新產品新技術鑒定驗收管理辦法

《新產品新技術鑒定驗收管理辦法》：

為規范新產品、新技術鑒定驗收（以下簡稱鑒定）工作，強化技術創新管理，促進先進適用新產品的生產和新技術的有效推廣應用，根據《中華人民共和國科學技術進步法》和《中華人民共和國促進科技成果轉化法》，制定本辦法。
 
第1章 總 則


第1條新產品、新技術鑒定是指經濟管理部門聘請有關專家，按照規定的形式和程序，對技術創新活動中新產品、新技術的主要性能、技術水平、試（投）產或在生產中試（使）用的可行性、市場前景、社會經濟效益等進行綜合審查和評價，并作出相應的結論。
第三條 本辦法所稱新產品、新技術是指在一定區域或行業范圍內具有先進性、新穎性和適用性的民用工業產品、技術。
新產品是指采用新技術原理、新設計構思研制生產，或在結構、材質、工藝等某一方面有所突破或較原產品有明顯改進，從而顯著提高了產品性能或擴大了使用功能，并對提高經濟效益具有一定作用的產品。
新技術是指產品生產過程中采用新的技術原理、新設計構思及新工藝裝備等，對提高生產效率、降低生產成本、改善生產環境、提高產品質量以及節能降耗等某一方面較原技術有明顯改進，達到實用程度并對提高經濟效益具有一定作用的技術。
第四條 國家經濟貿易委員會（以下簡稱國家經貿委）歸口管理、指導和監督全國企業新產品、新技術的鑒定工作。
省、自治區、直轄市、計劃單列市經貿委（經委、計經委）歸口管理、監督本地區的新產品、新技術鑒定工作。
國務院有關行業主管部門負責管理、監督本行業的新產品、新技術鑒定工作。
 
第五條 列入國家和省、自治區、直轄市、計劃單列市以及國務院有關行業主管部門項目計劃的新產品、新技術（包括試產前后及投產階段）的鑒定工作，按照本辦法執行。
企業自行開發的重大新產品、新技術，企業要求組織鑒定的，可按照本辦法進行鑒定。
涉及人身安全、社會公共利益以及國家有特殊規定的新產品、新技術的鑒定工作，按國家有關規定執行。
第六條 新產品、新技術鑒定工作要堅持嚴謹求實、客觀公正、科學民主、專家與用戶單位共同參與的原則，保持鑒定工作的嚴肅性和合理性。
新產品、新技術鑒定工作，要注重新產品、新技術的技術水平、經濟效益、社會效益以及市場前景，保持鑒定工作取得實效。
第七條 新產品、新技術鑒定結論是審查批準產品投產、技術推廣應用和轉讓、獲得獎勵以及享受國家有關扶持政策的依據。
第八條 新產品、新技術鑒定的主要內容是：
（一）評價新產品、新技術的性能、采用標準、技術水平、生產工藝條件；
（二）考核新產品試（投）產、新技術試（使）用所需條件是否具備，安全、衛生、環保等是否符合要求；
（三）預測分析市場前景、經濟效益和社會效益。
第九條 申請新產品、新技術鑒定，應當具備下列條件：
（一）產品設計新穎、結構合理、性能先進，技術先進適用、具備全新的功能或較原技術有明顯改進，有應用、推廣價值；
（二）具備需要的標準、工藝規程、安全規程、操作規程及工裝、檢測等手段，工藝技術文件齊全；
（三）達到設計要求，符合國家標準、行業標準或用戶要求的技術經濟指標；
（四）技術資料齊全，數據真實正確；
（五）符合環保、安全、衛生等有關規定；
（六）符合規定的鑒定申報程序。
第十條 新產品、新技術開發單位申請鑒定，應當向鑒定組織單位提出書面申請。鑒定組織單位應當在收到申請之日起三十日內，作出是否受理的答復。對特別重大的項目，受理申請的單位可以報請上一級主管部門組織鑒定。
第十一條 鑒定組織單位受理申請后，可以根據新產品、新技術開發所處的階段、所屬行業類別情況以及生產或推廣應用要求，選擇下列方式中的一種進行鑒定：
（一）檢測鑒定：由鑒定組織單位委托經省、自治區、直轄市人民政府有關部門或國務院有關部門認定的專業檢測機構，按照國家標準、行業標準規定的有關指標，對新產品、新技術進行檢測分析，并提出檢測報告。
對沒有國家標準、行業標準的新產品、新技術，企業應當制定企業標準，按省、自治區、自轄市人民政府的規定備案后，作為檢測的依據。
（二）會議鑒定：由鑒定組織單位聘請有關方面的專家及主要用戶組成鑒定委員會，以鑒定會形式對新產品、新技術進行審查和評價，并作出結論。
（三）合同驗收：由鑒定組織單位聘請有關方面的專家及用戶組成鑒定委員，按照合同雙方約定的驗收標準和方法進行測試、評價，并作出結論。
第十二條 通過鑒定的新技術、新產品，由鑒定組織單位核發國家經貿委統一制定的《新產品新技術鑒定證書》。
第十三條 鑒定組織單位的上級部門，發現并查實鑒定工作中存在弄虛作假行為的，有權宣布鑒定驗收結論無效。
第十四條 鑒定工作實行分級管理。
列入國家計劃的新產品、新技術，由國家經貿委負責鑒定的指導和監督，由項目的主持（或組織實施）單位即國務院行業主管部門或省、自治區、直轄市、計劃單列市經貿委（經委、計經委）組織鑒定。
列入其他各級計劃的新產品、新技術，由計劃下達部門組織鑒定。
企業自行開發的重大新產品、新技術，企業要求組織鑒定的，可向省、自治區、直轄市、計劃單列市經貿委（經委、計經委）或者國務院行業主管部門提出申請，由受理單位組織鑒定。
省、自治區、直轄市、計劃單列市經貿委（經委、計經委）組織鑒定時，應當邀請國務院行業主管部門參加。
 
第十五條 鑒定組織單位要履行下列職責：
 
 
（一）審查鑒定申請報告，在規定的期限內作出是否受理的答復，決定鑒定方式，確定鑒定的組織形式及人員；
（二）采用會議鑒定方式的，根據需要確定會議規模及鑒定委員會成員構成；
（三）審核鑒定委員會提交的鑒定報告。如有重大缺陷，責成原鑒定委員會補充鑒定和評價；
（四）負責調處鑒定爭議和對鑒定工作的申訴；
（五）對參加鑒定工作的專家，按有關規定發給咨詢費；
（六）頒發鑒定證書，并報上一級主管部門核準、備案。
第十六條 鑒定委員會應當由具備下列條件的技術專家和技術經濟專家組成：
 
（一）具有該行業（或相關行業）的高級技術職稱（職務）或技術經濟專業類的高級職稱（職務），特殊情況下可聘請不*過百分之二十的具有中級技術職稱的業務骨干參加；
（二）具有比較豐富的科學技術、經營管理知識和良好的職業道德，求實公正。
第十七條 鑒定委員會成員為七至十五人，原則上為單數。
鑒定委員會中，來自用戶系統的成員要占成員總數的三分之一以上。
直接參與本項產品或技術開發的人員不得參加鑒定委員會。
項目承擔單位人員原則上不得參加鑒定委員會，特殊行業由于專業限制需要項目承擔單位參加的，其成員數不得*過鑒定成員總數的五分之一。
第十八條 鑒定委員會應當履行下列職責：
（一）接受鑒定組織單位的領導，并對其負責；
（二）堅持實事求是、科學嚴謹的態度，對新產品、新技術進行審查和評價；
（三）組織審議新產品、新技術的答辯及驗證試驗；
（四）提出鑒定報告。對結論持有異議的問題要在報告中注明，全體成員要在鑒定證書上簽字。
 
鑒定委員會負責人對鑒定結論要負責任，每個成員有權充分發表個人意見。

第十九條 參加鑒定的有關人員，要采取合理措施保護其在新產品、新技術鑒定工作中知悉的商業秘密，未經權利人許可，不得披露、使用、允許他人使用或轉讓該商業秘密。
第2十條 項目承擔單位或者個人在鑒定過程中徇私舞弊、弄虛作假的，一經查實，組織鑒定單位要中止鑒定；已經完成鑒定的予以撤銷；給國家、社會造成損失的，由其所在單位或上級主管部門給予直接責任人員行政處分。
第2十一條 鑒定組織單位的工作人員在鑒定工作中玩忽職守、以權謀私、收受賄賂的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。
第2十二條 參加鑒定工作的專家玩忽職守，或故意作出虛假結論，造成不良后果的，取消其承擔鑒定任務的資格，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。
第2十三條 參加鑒定的有關人員，未經權利人許可，擅自披露、使用或允許他人使用、轉讓該項目中涉及的商業秘密的，應當依據有關法律追究其責任；涉及國家技術秘密的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和科學技術保密的有關規定處理。


第2十四條 國務院有關部門，省、自治區、直轄市、計劃單列市經貿委（經委、計經委）可根據本辦法的原則，結合本行業、本地區的具體情況，制定新產品、新技術鑒定驗收辦法的實施細則。
第2十五條 本辦法由國家經貿委負責解釋