2019年安徽省高新技術企業申報重點條件分析和認定指南

2019年安徽省高新技術企業認定迫在眉睫。2019年安徽省高新技術企業申報重點條件分析和認定指南。安徽省高新技術企業認定申報操作指南整理：

一、知識產權

高新技術企業認定所指的知識產權須在中國境內通過自主研發、受讓、受贈、并購獲得授權或審批審定，并在中國法律的有效保護期內。知識產權權屬人應為申請企業，有多個權屬人時，只能由一個權屬人在申請時使用。

知識產權情況在高新技術企業認定評分中占30分，采用分類評價的方式，分為Ⅰ類和Ⅱ類知識產權進行評價，且Ⅱ類知識產權在申請高新技術企業時僅限使用1次。所以知識產權是申報高新技術企業認定*重要的條件之一，和整套的申報材料息息相關。

無論是高企申報前還是成功認定后，或企業是否為高企，知識產權都是企業未來創新之路上的重要內容，因為知識產權貫穿于技術創新的全過程，無論是新技術、新產品、新工藝的研究開發階段，還是在創新成果的產業化及其商業化階段，知識產權無不發揮著重要而具體的作用，可以幫助企業通向未來的制勝之路，所以建議企業加強在知識產權的創造、運用、保護和管理能力以及日常管理工作，同時有條件的企業可進行申報知識產權優勢培育企業、知識產權貫標、專利獎等，提升企業的軟實力。

二、生產領域

對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍。用來判斷企業所進行的研究開發與產業化活動是否具有創新性，是否符合重點支持方向。

1、2016年出臺《國家重點支持的高新技術領域》，與原版本相比變化很大，很多企業自身產品很好，但在領域的選擇上出現偏差，得不到專家信任，導致申報結果不理想。建議企業在準備認定材料過程中采用四點統一法，結合自身研究開發項目、產品、專利的技術來選擇對應的領域，做到研發項目、產品、專利、領域的統一。

2、目前還有很多企業存在誤區，認為所有產品發揮核心支持作用的技術都要屬于領域規定的范圍，根據管理辦法60%以上符合即可。

3、另外研發項目既要體現行業的先進性，也要結合企業實際，在技術材料的編制過程中也要注意與對應領域的契合度。往年專家評審時都會否定一部分企業的低水平研發項目或編造的不切實際的前沿高端項目，項目對應的研發費用、成果轉化也被剔除。

三、研發科技人員

企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%。新的管理辦法去掉了大專以上學歷要求，但是從科技人員的定義來看仍需要相關技術領域專業背景或工作經驗。人員部分作為稅務審核的重點之一，建議企業規范人員管理，將工作做到位，尤其是規模大的企業，不可兒戲。

四、研發費用與高新收入

1研發費用按銷售收入規模分別滿足不低于3%、4%、5%的比例，高新技術產品收入滿足不低于60%的比例。關于比例需要注意研發費用是占銷售收入的比例，高新技術產品收入是占總收入的比例。  

2企業在高企認定申報前，除了確認研發費用比例達標外，還要規范研發費用核算。在研發項目立項時在賬內單列研發費用，核算各研發項目的明細科目費用，以此作為研發費用專項審計的依據，并留存以備稅務核查。部分地市目前還信任輔助賬，建議企業和地方稅務溝通核實確定。

3企業在高企認定申報前，除了確認高新收入比例達標外，還要規范高新技術產品（服務）收入核算，在賬內單列或者分類統計以作為高新技術產品（服務）收入專項審計的依據。高新技術產品（服務）名稱應與企業日常財務記賬名稱一致，并與企業開具發票名稱一致。如果開具發票名稱是統稱，建議附上銷售明細單或者產品出庫單加以證明。

4關于研發費用與高新技術產品收入還要關注與所得稅納稅申報表的一致性，如：A104000期間費用明細表中的研究費用、A107041高新技術企業優惠情況及明細表中的收入、研發費用等相關數據。

五、創新能力評價

高企打分項，主要包括知識產權、科技成果轉化、研發組織管理水平、成長性四個方面，70分以上才可以認定為高新技術企業。  

1知識產權是衡量企業創新能力的重要指標，主要包括技術先進程度、發揮的核心支持作用、數量、獲得方式以及標準制定（加分項）五個方面，專家評審時多提出知識產權薄弱、核心性不強等問題，關于知識產權部分建議可參照上文知識產權部分。

2科技成果轉化主要考核企業近三年成果轉化的年平均數。根據近幾年的經驗來看，專家提出的主要問題是成果轉化薄弱。對于單純的查新報告、區級立項項目等信任度較低，建議企業結合自身研發項目補充科技成果評價、新產品鑒定、外部項目驗收證書、科技進步獎、企業標準、外檢測等第三方證明材料。

3研發組織管理水平部分今年提出了很多異議，審查較往年更加嚴格，核實意見表中也增加了企業是否有實際崗位運行的考察，建議企業不可格式模版化簡單處理。

（1）建議企業不斷健全研發組織管理體系，特別是項目立項、項目中期目標管理、項目結項、項目成果管理，規范研發投入核算制度，做好研發項目記錄管理，包括項目立項報告、中期試驗過程文件、測試報告、結題報告等過程文件；

（2）建立符合企業情況的成果轉化組織實施與激勵獎勵制度，完善人員培訓引進和績效評價制度，切實提高人員研發與成果轉化熱情；

（3）建立健全研究開發機構，有條件的可申請認定工程技術研究中心、企業技術中心、工程實驗室等研發平臺，加強研發機構軟硬件建設，積*探索與高?？蒲性核漠a學研合作活動。

4成長性的評價主要根據企業近三年的財務數據，計算企業的銷售收入和凈資產增長率，得處相應的分值。對于成長性低于5分的企業，打分風險比較大，專家評審時也提出了成長性弱的問題。特別是對于銷售收入成長性不好的情況，更要完善其他三方面材料。

安徽省高新技術企業認定申報重點很多，企業一定要重點把握細節和材料。

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