安徽省《加快發展智慧養老若干政策》解讀材料

發展智慧養老，是推動我省優勢科教技術資源與養老服務相結合、優化養老服務供給、實現我省養老服務領域彎道*車的重要抓手。省政府領導高度重視智慧養老發展，2018年9月29日，李國英省長主持召開“研究智慧養老工作”專題會議，要求推進物聯網、大數據、云計算、人工智能等現代信息技術在養老服務各個領域中的耦合應用，建設智慧化、正確化和個性化的養老服務體系。2018年10月22日，張曙光副省長主持召開“研究部署智慧養老工作”專題會議，會議要求省民政廳牽頭，起草智慧養老發展支持政策。根據會議要求，省民政廳自2018年10月下旬起，著手代省政府起草《加快發展智慧養老若干政策（代擬稿）》。

《若干政策》在認真梳理當前我省養老服務業、工業轉型升級、高新技術發展等領域現行政策的基礎上，結合兩次省政府專題會議明確事項，簡明扼要明確五個方面的扶持政策。

一是支持智慧養老機構建設。明確開展智慧養老機構創建工程，提出到2020年底，全省打造50家省級示范智慧養老機構。分類明確新建機構和已運營機構創建智慧養老機構扶持政策，創建達標后，分別按照不低于現行標準的30%和10%提高1次性建設補貼和運營補貼。

二是支持智慧社區居家養老服務中心（項目）建設。明確結合養老服務三級中心（即縣級養老服務指導中心、街道養老服務中心、社區養老服務站）建設，提升社區居家養老服務領域智慧化水平，提出到2020年底，全省打造50個省級示范項目。從給予1次性創建補助、建立運營商庫、優先承接社區養老服務設施等方面，明確社會力量參與智慧社區居家養老服務領域智慧化建設扶持政策。

三是支持智慧養老產業發展。從推進省級健康養老應用試點建設、加大智慧養老產學研試點力度、培育智慧養老產品及服務、開展智慧養老產品租賃試點、打造創新示范模式五個方面，推動智慧養老產業發展，分項明確支持渠道。

四是強化智慧養老發展要素支撐。從優化財政扶持、創新金融扶持、完善土地支持政策、落實稅費減免、強化人才支撐五個方面強化要素支持，對五個方面的現行政策不予贅述，對有突破或創新的政策進行重點表述。在財政扶持政策上，明確對獲得省級示范標準的智慧養老機構、智慧社區居家養老服務項目，省級給予不低于20萬元的1次性獎補。在金融扶持上，明確實施世界銀行貸款項目、現行貸款貼息標準上浮10%、實施社區養老服務設施綜合責任險、推進城企聯動普惠養老專項行動等具體扶持項目或政策。在土地政策上，明確營利性智慧養老機構有償供地價格可參照市、縣發布的公共管理公共服務項目用地基準地價。在稅費減免上，首次提出建立民政、稅務部門共享的養老服務企業和社會組織信息通報機制，提高稅收減免工作效率。在人才支撐上，提出實施人才培養“十百千萬”工程。

五是優化智慧養老發展環境。提出明確提供養老服務數據共享、搭建標準體系、做好政策銜接、加強組織實施四個方面的具體政策或措施。明確2019年，省級啟動全省性養老服務數據資源中心及應用服務平臺建設，到2023年，建成縱向貫通、橫向對接、覆蓋全省的養老服務信息網絡和管理系統，依托系統，有序向行業管理部門、養老服務主體和公眾提供養老數據支持服務。鼓勵智慧養老服務企業（社會組織）自主開展標準研制和申報，對申報成為國家標準和行業標準的，首次明確給予不低于20萬元的獎勵。

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