自貢市2023年技術改造項目申報依據、方向、條件、程序及有關要求

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一、申報依據

依據中共自貢市委自貢市人民政府《關于促進民營經濟健康發展的實施意見》（自委發〔2018〕31號）、自貢市人民政府《關于印發推動制造業高質量發展十條措施的通知》（自府發〔2023〕11號）文件精神，制定本指南。

二、資金來源

2023年市級工業發展專項資金。

三、支持方向

項目業主及項目所在地在我市各區（含高新區）范圍內，業主屬于工業企業。項目符合“新基建”、“5+1”現代工業體系支持方向，重點支持工業企業進行新一輪高水平技術改造，努力提升裝備能力，擴大生產能力，提高產品質量。

四、申報條件

（一）專項補助方向

1.項目實施單位為在我市各區（含高新區）登記注冊、依法納稅、具有獨立法人資格的民營工業企業，不含榮縣、富順縣企業。

2.項目須為2021年10月23日—2023年10月20日期間完工，固定資產投入在500萬元以上且符合國家產業政策的技術改造項目。項目實施地為自貢市內，建設期原則上不超過3年，以項目備案文件確定的建設時間周期為依據。

3.企業具備健全的財務管理制度，近三年未發生安全生產和環境污染重大事故，無稅務、質量等重大違法行為。

4.項目建設手續齊全，已進入試生產或竣工投產。

（二）貸款貼息方向

1.項目實施單位為在我市各區（含高新區）登記注冊、依法納稅、具有獨立法人資格的工業企業，不含榮縣、富順縣企業。

2.項目符合國家產業政策和我市產業發展布局規劃，且固定資產投入在 500 萬元以上，項目實施地為自貢市內。

3.企業具備健全的財務管理制度，近三年未發生安全生產和環境污染重大事故，無稅務、質量等重大違法行為。

4.項目須在2023年7月1日—2023年9月30日期間新增中長期貸款，且貸款資金已到位。貸款資金應計劃全部用于項目建設。

5.在建項目和竣工項目均可申報。

五、支持方式

以后補助、貸款貼息等方式支持項目建設。本次技術改造項目貸款貼息只補貼2023年7月-9月的貸款利息。

六、申報材料

各區（含高新區）經濟和信息化主管部門、財政局的聯合申報文件（附自貢市2023年市級工業發展資金技術改造項目申報匯總表）；項目申請報告（企業應按規范要求編制項目資金申請報告。報告正文及以下附件應按順序裝訂成冊）。資料及其附件包括：

（一）專項補助方向

1.項目資金申請報告正文。

2.項目資金申請表。

3.企業營業執照復印件。

4.項目投資核準(備案)及其他審批文件復印件。

5.需要環評審批的建設項目，須有環保部門出具的項目環評批復或相關手續。

6.需要安全評價的建設項目，須有安全監管部門出具的項目安評批復或相關手續。

7.需要消防備案的建設項目，須有消防主管部門出具的項目備案或相關手續。

8.需要城市規劃選址的建設項目，須有城市規劃部門出具的城市規劃選址意見。

9.需要新增土地的建設項目，須有國土資源部門出具的項目用地預審意見。

10.需要進行節能評估的項目，須有節能審查部門項目節能審查意見。

11.提供經會計師事務所審計的2020年、2021年度企業會計報表及審計報告，2023年新建企業不提供；項目實現銷售的，提供佐證憑證。

12.項目投資專項審計報告（審計報告帶二維碼）。

13.項目實施完成自評報告或自行驗收總結。

14.企業主要的建設資金到位憑證、施工照片、主要設備照片等證明項目完工的材料。

15.企業關于項目及所附材料真實性和完整性的承諾(加蓋申報企業公章)。

（二）貸款貼息方向

1.項目資金申請報告正文。

2.項目資金申請表。

3.企業營業執照復印件。

4.項目投資核準(備案)及其他審批文件復印件（技術改造類項目）。

5.提供經會計師事務所審計的2020年、2021年度企業會計報表及審計報告。

6.項目貸款合同、貸款資金到位憑證和付息憑證。

7.企業關于項目及所附材料真實性和完整性的承諾(加蓋申報企業公章)。

七、申報程序

(一)符合申報條件的企業按屬地化管理原則，向所在區經濟和信息化主管部門、財政局提出申請，并提交申報資料。

(二)各區(含高新區)經濟和信息化主管部門會同本級財政部門按照申報指南對申報項目進行審核，重點審核項目的真實性、申報資料的真實性及完整性。審核后共同行文上報市經濟和信息化局和市財政局(附書面審核意見)。

(三)企業向市政務服務和數字化管理局提交申報材料。

(四)市政務服務和數字化管理局審核通過后，向市經濟和信息化局移交申報材料。

(五)市經濟和信息化局負責組織，會同市財政局對區審查推薦的項目進行初審，并組織專家對符合申報件的項目進行評審。

(六)市經濟和信息化局根據有關規定進行公示、公告。

八、有關要求

（一）各區(含高新區)經濟和信息化主管部門、財政局應做好項目的審查工作，確保專項資金用于規定的支持方向和重點，負責項目及申報資料的現場審核，確保項目真實性和申報材料真實完整性，并在聯合上報文中共同承諾對項目真實性和材料真實完整性負審核責任。

（二）同一個項目，已獲得中央、省、市財政項目資金（不含開竣工獎勵）支持的項目不得重復申報。對重復申報或多頭申報專項資金的單位，取消該單位當年申報專項資金的資格；對違反規定使用、騙取資金的行為，該單位三年內不得申請專項資金扶持，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定進行處理。

（三）資金申請報告正文內容格式、資金申請表和項目匯總表等格式規范。

（四）項目資金申請報告一式5份，同時報送項目資金申請報告及主要附件電子版。

（五）項目評審為一次性審查，申報材料需在規定時間內一次性報送齊全。

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