阜陽市眾創空間備案申報條件及阜陽市科技企業孵化器認定、眾創空間備案管理辦法

關于阜陽市眾創空間備案申報條件及阜陽市科技企業孵化器認定和管理辦法，小編已經整理了詳細的內容，需要申報阜陽市眾創空間備案的潁州區、潁東區、潁泉區、界首市、臨泉縣、太和縣、阜南縣、潁上縣企業可隨時咨詢小編：

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阜陽市眾創空間備案申報條件：

第十一條 申請市級備案眾創空間，應具備以下條件：

1.發展方向明確，設立宗旨為服務大眾開展創新創業活動；運營管理機構是在阜陽市注冊且具備獨立法人資格，相關運營主體及法人社會信用記錄良好，成立并實際運營1年以上。

2.管理制度健全，建有圍繞培育孵化創業團隊或小微企業為目的的孵化運行機制、定期開展創新創業培訓活動的創業輔導制度、規范的創業團隊、初創期小微企業入駐和退出機制。

3.擁有可自主支配的服務場地（屬租賃場地的，申請備案時有效租期應不少于3年），場地面積不低于400平方米，或提供創業工位不少于20個；高校建設運營的眾創空間應在200平方米（含）以上，或提供不少于10個創業工位。同時可向創業者提供開放網絡、公共接待、項目展示、會議洽談、專業設備等公共設施服務，提供創業工位和公共服務場地面積之和不低于眾創空間總面積的75%。

4.入駐創業團隊和企業總數不低于10家，且入駐創業團隊每年注冊成為新企業數不低于3家。

5.擁有較高水平的服務隊伍，須擁有2名以上專業孵化服務人員（指具有創業、投融資、企業管理等經驗或經過創業服務相關培訓的眾創空間專職工作人員）、2名以上創業導師（指接受眾創空間聘任，能對創業企業、創業者提供專業化、實踐性輔導服務的企業家、投資專家、管理咨詢專家等），形成規范化服務流程。

6.每年開展的創業沙龍、路演、創業大賽、創業培訓等活動不少于6場次。

二、阜陽市科技企業孵化器認定、眾創空間備案管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條 為推動我市科技企業孵化器及眾創空間高質量發展，構建良好的科技創新創業生態，支持科技型中小微企業快速成長，更好促進科技成果轉化，推進大眾創業萬眾創新，根據《安徽省科技企業孵化器認定、眾創空間備案及績效評價管理辦法（試行）》（皖科區[2020]21號）有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 科技企業孵化器（以下簡稱“孵化器”）是以促進科技成果轉化、培育科技企業和企業家精神為宗旨，提供物理空間、共享設施和專業化服務的科技創業服務機構，是我市科技創新體系的組成部分，創新創業人才培養的重要基地。

第三條 眾創空間是指為滿足大眾創新創業需求，為初創期小微企業和創業團隊提供工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，以社會化、專業化、市場化、網絡化為服務特色，實現創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合的低成本、便利化、全要素、開放式運營的創新創業服務平臺。

第四條 鼓勵各地根據我市產業發展布局，積極探索開展“眾創空間—孵化器—加速器”創業孵化鏈條建設，為孵化、畢業企業提速升級提供所需場地條件和配套設施，并持續提供政策、管理、融資等方面的服務，以促進企業健康發展。

第五條 阜陽市孵化器認定和眾創空間備案堅持以下原則。

1.堅守科技創新，強化屬地管理。堅持市縣聯動、分級負責，各縣（市）區科技部門要以培育科技型企業為核心，切實擔負起對孵化載體工作謀劃、布局、培育、建設等管理責任，做好具體業務指導和服務工作。

2.科學合理布局，強化區域協調。各地在推進孵化器、眾創空間建設過程中，要立足產業發展、技術成果、人才要素等實際，注重區域平衡，實現本地孵化載體的全面、協調、可持續和高質量發展。

3.堅持動態調整，強化科研誠信。對市級孵化器、眾創空間定期進行復審，復審不合格的取消市級資格。對存在違背科研誠信要求等失信行為的，一經查實，視情依規給予相應處理。

第六條 市科技局對全市孵化器、眾創空間和加速器進行宏觀管理和業務指導。各縣（市）區科技部門負責組織轄區內孵化器、眾創空間等孵化載體認定備案的評審核查和績效評價等工作。

第二章  市級孵化器認定條件

第七條 申請市級綜合孵化器應具備以下條件：

1.孵化器發展方向明確，具備完善的運營管理體系和孵化服務機制，具有獨立法人資格，相關運營主體及法人社會信用記錄良好，機構在阜陽市境內實際注冊并運營滿2年，且報送上一年度真實完整的統計數據；

2.孵化場地集中，可自主支配的孵化場地面積不低于4000平方米，其中在孵企業可使用面積（含公共服務面積）占75%以上，公共服務場地是指孵化器提供給在孵企業共享的活動場所，包括公共接待室、會議室、展示室、活動室、技術檢測室等非盈利性配套服務場地；

3.孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規模不低于200萬元人民幣，有完善的資金扶持機制，且使用案例不少于1個；

4.擁有較高管理水平的服務隊伍，專業孵化服務人員（指具有創業、投融資、企業管理等經驗或經過創業服務相關培訓的孵化器專職工作人員）占機構總人數60%以上，建立創業導師服務制度，每10家在孵企業至少配備1名專業孵化服務人員和1名創業導師（指接受孵化器聘任，能對創業企業、創業者提供專業化、實踐性輔導服務的企業家、投資專家、管理咨詢專家、技術咨詢專家等）；

5.孵化器在孵企業中已申請專利的企業占在孵企業總數比例不低于20%，或擁有有效知識產權的在孵企業占比不低于15%；

6.孵化器在孵企業不少于20家，且每千平方米（實際使用）平均在孵企業不少于2家；

7.孵化器累計畢業企業不少于2家。

第八條 申請市級專業孵化器應具備以下條件：

1.須同時具備第七條前5項條件；

2.擁有可自主支配的公共服務平臺，能夠提供研究開發、檢驗檢測、小試中試等專業技術服務；

3.在同一產業領域從事研發、生產的企業占在孵企業總數的70%以上；

4.在孵企業不少于10家，且每千平方米（實際使用）平均在孵企業不少于1家；

5.累計畢業企業應達到1家以上。

第九條 本辦法中孵化器在孵企業是指具備以下條件的被孵化企業：

1.主要從事新技術、新產品的研發、生產和服務，并滿足科技型中小企業相關要求；

2.企業注冊地和主要研發、辦公場所須在本孵化器場地內，入駐時成立時間不超過24個月；

3.孵化時限原則上不超過48個月，技術領域為生物醫藥、現代農業、集成電路的企業，孵化時限不超過60個月。

第十條 企業從孵化器中畢業應至少符合以下條件中的一項：

1.認定為高新技術企業或高新技術培育企業；

2.累計獲得天使投資或風險投資超過200萬元；

3.連續2年營業收入累計超過500萬元；

4.被兼并、收購或在國內外資本市場掛牌、上市。

申報國家級、省級科技企業孵化器的，其畢業企業應滿足國家、安徽省科技企業孵化器管理辦法要求的條件。

第三章  市級眾創空間備案條件

第十一條 申請市級備案眾創空間，應具備以下條件：

1.發展方向明確，設立宗旨為服務大眾開展創新創業活動；運營管理機構是在阜陽市注冊且具備獨立法人資格，相關運營主體及法人社會信用記錄良好，成立并實際運營1年以上。

2.管理制度健全，建有圍繞培育孵化創業團隊或小微企業為目的的孵化運行機制、定期開展創新創業培訓活動的創業輔導制度、規范的創業團隊、初創期小微企業入駐和退出機制。

3.擁有可自主支配的服務場地（屬租賃場地的，申請備案時有效租期應不少于3年），場地面積不低于400平方米，或提供創業工位不少于20個；高校建設運營的眾創空間應在200平方米（含）以上，或提供不少于10個創業工位。同時可向創業者提供開放網絡、公共接待、項目展示、會議洽談、專業設備等公共設施服務，提供創業工位和公共服務場地面積之和不低于眾創空間總面積的75%。

4.入駐創業團隊和企業總數不低于10家，且入駐創業團隊每年注冊成為新企業數不低于3家。

5.擁有較高水平的服務隊伍，須擁有2名以上專業孵化服務人員（指具有創業、投融資、企業管理等經驗或經過創業服務相關培訓的眾創空間專職工作人員）、2名以上創業導師（指接受眾創空間聘任，能對創業企業、創業者提供專業化、實踐性輔導服務的企業家、投資專家、管理咨詢專家等），形成規范化服務流程。

6.每年開展的創業沙龍、路演、創業大賽、創業培訓等活動不少于6場次。

第十二條 服務對象及時限應滿足下列要求：

1.眾創空間主要服務于大眾創新創業者，其中主要包括以技術創新、商業模式創新為特征的創業團隊、初創企業或從事軟件開發、硬件研發、創意設計的創客群體及其他群體；

2.創業團隊主要研發、辦公場所，企業注冊地和主要研發、辦公場所均須在本眾創空間場地內；

3.企業入駐時成立時間不超過24個月，創業團隊和企業孵化時限原則上不超過24個月。

第四章  申報與管理

第十三條 市級孵化器、眾創空間認定備案程序：

1.申報機構向所在縣（市）區科技部門提出申請；

2.各縣（市）區科技部門負責對相關責任主體進行信用核查，組織專家進行評審并實地核查，評審結果對外公示，并書面推薦到市科技局；

3.市科技局負責對推薦的申報材料以及信用記錄進行復核和抽查，經研究并公示無異議后，以文件形式認定（備案）為市級孵化器（眾創空間）。

第十四條 堅持動態管理，市科技局對市級孵化器、眾創空間資格每三年進行復審，復審工作按上述認定備案條件和程序進行，復審不合格的取消市級孵化器、眾創空間資格。

第十五條 市科技局對全市孵化器、眾創空間運營狀況進行績效評價，并對績效評價優秀者依據相關政策給予支持和獎勵，對在省級績效考評中獲得獎勵的，不再享受市級獎勵。

第十六條 市級孵化器、眾創空間按照國家、省、市政策和文件規定享受相關優惠政策。

第十七條 市科技局依據相關要求對孵化器、眾創空間進行規范統計，市級孵化器、眾創空間應按要求及時提供真實完整的統計數據。

第十八條 市級孵化器、眾創空間發生名稱變更或運營主體、面積范圍、場地位置等認定條件發生變化的，需在3個月內向所在縣（市）區科技部門報告，經縣（市）區科技部門審核并實地核查后，符合本辦法要求的，向市科技局報備；不符合本辦法要求的，縣（市）區科技部門應向市科技局提出取消資格建議。

第十九條 各縣市區政府及其相關部門應在孵化器、眾創空間發展規劃、用地、財政等方面提供政策支持。市科技局對運行高效、發展良好的市級孵化器、眾創空間，優先推薦申報省級、國家級孵化器、眾創空間。

第二十條 各縣、市、區應結合區域優勢和現實需求引導孵化器向專業化方向發展，支持有條件的龍頭企業、高校、科研院所、新型研發機構、投資機構等主體建設專業孵化器和眾創空間，促進創新創業資源的開放共享，促進大中小企業融通發展。

第五章  責任追究

第二十一條 孵化器、眾創空間在申請認定備案、復審、績效評價過程中，如存在違背科研誠信要求及其他失信行為，獲得市級孵化器、眾創空間資格的，取消其市級資格，且2年內不得再次申報；獲得財政資金支持的，追回財政支持資金，且2年內不得參加績效評價，并依據相關法律、法規進行處理。

第二十二條 各縣（市）區科技部門在認定備案、復審、績效評價過程中，存在把關不嚴等未履職盡責的，視情給予約談、通報批評等處理；各級評審專家、評審工作人員等在評審過程中存在徇私舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關規定追究相應責任。

第六章  附則

第二十三條 各縣（市）區科技部門可參照本辦法制定本地區相關管理辦法，并報市科技局備案。

第二十四條 本辦法由市科技局負責解釋，自發布之日起實施。市科技局原《關于印發阜陽市科技企業孵化器認定和管理辦法（試行）的通知》（阜科[2017]114號）和《阜陽市眾創空間備案實施細則》同時廢止。